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佳园社区所在的南城家园小区是长春市最大的回迁小区，小区辖区面积大，人口将近14000余人。多年来，南城家园与大部分回迁小区面临同样的问题，小区院内杂物堆放现象频发，绿化带被居民开发为“菜园”，单元楼道内张贴野广告现象明显，不仅影响市容市貌，居民也怨声载道。

为了真正把服务“触角”延伸到基层“末梢”，佳园社区充分发挥家门口“主心骨”的作用，以党建引领为基础，探索“居民自治”的过程，形成五方责任主体：以社区党组织为“主心骨”，“三长”为组织者，居民为“当家人”，物业公司为“大管家”，上级职能部门为“后援团”，开展群众自治，实实在在为居民解决了问题。

破难点助力小区环境升级。南城家园小区多为回迁农民，因为“乡土情结”的存在，小区内绿地多处被个别住户把它变成“私家菜圃”，种黄瓜、辣椒、生菜……这种不文明行为一方面破坏了绿化，另一方面由于施肥等原因也造成了环境的污染。小区物业以及上级部门已整治过多次，但仍有居民抱着侥幸心理，在公共绿地围起栅栏种上各种蔬菜。

为切实治理好这一“顽疾”，提升社区绿化水平，优化居民居住环境。社区党委以座谈会形式，邀请新、老居民代表们各抒己见、踊跃发言，就如何改善小区环境问题提出意见与建议，并最终达成一致意见——打开绿化自治大门。通过号召居民认领包保草坪的方式，让绿化带焕然一新。不仅显示出欣欣向荣的活力感，更增强居民共建共享的主人翁意识。如今，小区绿地绿意盎然，居民共享舒适、美好的居住环境。

聚合力推进老旧小区设施改造。南城家园小区因为管道设施老化等问题，街面上的污水管道硬件都已老化，经常出现外溢及堵塞现象。特别是雨季汛期，经常发生路面积水严重，严重影响居民的正常出行。

社区党委高度重视并将其列入“为民办实事”清单中。以协商议事为抓手，就回迁小区管道设施改造过程中面临的实际问题和困难进行讨论。大家一致认为老旧小区改造最终要落到小区治理上，改造处理的是硬件问题，治理解决的是软件问题，只有居民、社区等相关各方共同参与、联手共抓，才能实现老旧小区居住环境和居民生活品质的长效提升。

为此，社区党委作为带头人积极联系各部门上报问题，希望借助共建单位力量合力解决问题。通过现场调研，实地考察后发现积水地段地势低洼，并且是雨水空白区，没有雨水井，直接导致下雨后雨水无法顺利排出。找准问题症结所在后，相关领导立即敲定解决方案：巧接雨水管，加设两个雨水井，辅助排水，有效缓解积水状况。

抓重点着力改善生活环境。走进南城家园C区5栋2单元，楼道宽敞明亮，地面干净整洁，和其他楼道的墙面，这里的墙面都被白色涂料粉刷，显得格外亮堂，这处楼道由单元内的住户众筹改造而成，实现了“美颜”蜕变。

C区5栋2单元的蜕变，是由单元住户自发筹资，委派居民代表购买涂料、工具等物资，大家一起施工完成。“楼道毕竟是大家的公共空间，环境好了，我们住着也舒心。”2单元居民王大爷说。楼道环境的显著改善也激发了大家的“主人翁”意识，大家一起购买清洁工具，轮流“上岗”清理楼道，打扫楼道卫生，自觉维护整治成果。

针对老旧回迁小区产生的多个问题，佳园社区党委始终坚持和小区居民的共同努力，居民满意度提升了，安全有保障了，居住环境明显改善了，更重要的是实现了从“靠社区管”转向“自治共管”的小区治理格局。下一步，佳园社区将吸引更多有志于服务社区的热心居民加入邻里长队伍，以楼栋“小管家”带动居民自治“邻聚力”，有效打通共建、共治、共享的基层治理新格局。

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